CNAIR pregătește desființarea a 106 posturi după eliminarea taxelor de pod. Ce se întâmplă cu cei 98 de angajați

La trei săptămâni după eliminarea taxelor de trecere pentru podurile de la Fetești–Cernavodă, Giurgeni–Vadu Oii și Giurgiu–Ruse, Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere discută despre desființarea posturilor celor care încasau aceste tarife. Reprezentanții sindicatului au fost chemați la primele consultări pe 22 octombrie. A doua zi au făcut publice cifrele: 106 posturi vizate, dintre care 98 ocupate.

Între cele două numere există o diferență de opt locuri de muncă vacante. Mai important, niciunul nu reprezintă deocamdată un bilanț al concedierilor. Sindicatul Drumarilor „Elie Radu” a anunțat că discuțiile au fost preliminare și că așteaptă notificarea oficială din partea CNAIR. O parte dintre salariați ar putea fi transferați către alte activități ale companiei.

Schimbarea ridică o întrebare administrativă mai interesantă decât numărul din titlurile de știri. Odată ce statul renunță la ghișeele de încasare, știe să folosească oamenii care lucrau acolo pentru un sistem rutier în care plata și controlul devin electronice? Răspunsul va depinde de posturile disponibile, competențele cerute și calendarul consultărilor, nu doar de dispariția tarifului.

106 posturi în organigramă, 98 de salariați în discuție

Potrivit informațiilor comunicate de sindicat și relatate de Digi24 la 23 octombrie, intenția CNAIR privește trei stații de taxare. Activitatea de colectare a încetat după schimbarea regimului tarifar de la 1 octombrie 2026. Sunt 106 poziții din organigramă asociate acestei activități. Opt nu sunt ocupate, ceea ce înseamnă că nu există 106 persoane care pot primi decizii de concediere pentru aceste posturi.

Și cifra de 98 reprezintă numărul angajaților aflați în zona de risc, nu un număr de concedieri deja decise. Dacă o parte este redistribuită, bilanțul final poate fi mai mic. Dacă procedura nu duce la concedieri, cifra poate fi zero. Deocamdată, autoritățile nu au publicat o repartizare a salariaților pe fiecare stație, nici câți ar putea ocupa alte funcții.

Sindicatul a prezentat una dintre variantele discutate: continuarea activității pentru o parte dintre angajați în cadrul Direcției Venituri și Încasări Comerciale. Este o posibilitate, nu o ofertă individuală și nici o garanție că 98 de oameni pot fi transferați. Trebuie cunoscute locurile vacante, pregătirea necesară și eventualele programe de recalificare.

Acesta este primul test pentru conducerea CNAIR. Organigrama arată unde se încheie o activitate, însă dosarul de consultare trebuie să explice ce poate face compania cu angajații ei în noua structură. Fără o listă a alternativelor reale, negocierile ar risca să fie reduse la discuția despre compensații.

Ce s-a schimbat la poduri la 1 octombrie

Trecerea la noul sistem de tarifare rutieră nu a apărut peste noapte. Legea 103 din 24 iunie 2026 a mutat la 1 octombrie mai multe termene din Legea 226/2023, iar în august CNAIR a explicat, printr-un comunicat oficial, cum urma să intre în aplicare noua infrastructură de taxare.

Sistemul este construit pe două regimuri distincte. Rovinieta rămâne forma de tarifare în funcție de perioada utilizării rețelei pentru anumite categorii de vehicule, inclusiv autoturisme. TollRo este conceput pentru transportul de marfă cu masa totală maximă autorizată mai mare de 3,5 tone, în condițiile prevăzute de lege. Tarifele și verificarea plății nu mai au nevoie, în aceeași formă, de încasarea manuală la fiecare trecere.

Această distincție explică de ce desființarea unui ghișeu nu înseamnă că întregul sistem de taxe rutiere a dispărut. Schimbarea modului de colectare poate reduce activitățile repetitive de casierie, dar mută o parte a operațiunilor spre evidența încasărilor, reconcilierea plăților, controlul abaterilor și asistența oferită utilizatorilor. Câte posturi noi vor exista efectiv în aceste compartimente trebuie însă demonstrat de CNAIR.

Legea 226/2023, cu modificările ulterioare, tratează și situația peajelor achitate înainte de schimbarea regimului. Pentru anumite plăți neutilizate, legea prevede restituirea la cererea utilizatorului, potrivit normelor. Gestionarea cererilor și a registrelor nu încetează obligatoriu în aceeași zi în care se închide încasarea la ghișeu.

Mai există un termen de urmărit. Conform calendarului comunicat de CNAIR după modificările legislative din iunie, interoperabilitatea sistemului românesc cu serviciul european de taxare rutieră a fost stabilită pentru 15 ianuarie 2027. Asta adaugă cerințe de operare și coordonare. Nu demonstrează, prin ea însăși, că există posturi disponibile pentru salariații din stațiile de taxare.

Codul muncii nu permite concedierea imediată după prima ședință

La 22 octombrie a avut loc o primă consultare, potrivit comunicării sindicale. Din punct de vedere juridic, aceasta nu este echivalentă cu emiterea deciziilor de concediere. Articolul 69 din Codul muncii obligă angajatorul care intenționează concedieri colective să discute, în timp util, cu sindicatul sau reprezentanții salariaților despre evitarea concedierilor, reducerea numărului lor și măsurile de sprijin pentru persoanele afectate.

Informarea scrisă trebuie să cuprindă motivele reorganizării, numărul și categoriile de salariați, criteriile de selecție, măsurile de limitare a disponibilizărilor, compensațiile și perioada estimată. Sindicatul afirmă că tocmai această notificare oficială urma să fie transmisă. Fără ea, nu se poate stabili public dacă au fost prezentate toate alternativele și cât de avansată este efectiv procedura.

Termenele sunt precise. Articolul 71 acordă sindicatului sau reprezentanților salariaților zece zile calendaristice de la primirea notificării pentru a formula propuneri. Angajatorul are apoi cinci zile calendaristice de la primirea acestora pentru a răspunde în scris și motivat. Nu există un temei să pornim automat acest calcul la 22 octombrie, ziua primei întâlniri, dacă notificarea scrisă nu fusese încă transmisă.

Dacă, după consultări, CNAIR decide totuși aplicarea concedierilor colective, articolul 72 impune notificarea inspectoratului teritorial de muncă și a agenției de ocupare cu cel puțin 30 de zile calendaristice înaintea emiterii deciziilor de concediere. Acest termen aparține unei etape ulterioare. Nu ar fi corect să se anunțe deja o dată exactă a plecării celor 98 de salariați.

Există aici și o obligație substanțială, nu doar una procedurală. Compania trebuie să poată justifica desființarea efectivă a posturilor și criteriile pe baza cărora ar selecta personalul, în condițiile legii. Într-o companie națională cu activități diferite, sindicatul are un argument concret atunci când cere analizarea posibilităților de redistribuire.

Un transfer nu se poate anunța însă doar printr-o formulă optimistă. Trebuie stabilit dacă noul loc de muncă există, ce presupune și cum poate fi ocupat. Dacă activitatea este diferită de cea de casierie, formarea profesională poate deveni parte a negocierii. O asemenea soluție are costuri, dar concedierea și recrutarea ulterioară pentru alte servicii au și ele costuri. Datele actuale nu permit o comparație financiară serioasă.

Giurgeni și Giurgiu arată că nu toate efectele sunt identice

Stațiile de la Fetești–Cernavodă, Giurgeni–Vadu Oii și Giurgiu–Ruse deservesc rute diferite. Prima se află pe traseul foarte frecventat al autostrăzii A2 spre Constanța. A doua leagă Ialomița de malul dobrogean al Dunării prin DN2A. A treia este un punct de legătură internațională cu Bulgaria, unde circulația transfrontalieră implică și alte verificări decât simpla plată a unui tarif.

De aceea, dispariția activității de încasare nu trebuie confundată cu dispariția tuturor serviciilor care funcționează în apropierea traversărilor. Întreținerea infrastructurii, monitorizarea traficului și intervenția la incidente rămân activități distincte. Nu rezultă din comunicatul sindical că salariații de la casele de taxare ar fi automat calificați sau deja repartizați pentru acestea.

În cazul Giurgiu–Ruse, România și Bulgaria au și provocări de administrare a traficului internațional, în condițiile în care fluxurile pot crește sau scădea în funcție de lucrările la pod și de perioada anului. Cât din personalul actual poate fi folosit la alte activități depinde de organizarea concretă a CNAIR, nu de faptul că podul are o importanță economică mare.

Pentru șoferi, schimbarea se vede în primul rând în modul de plată și în organizarea trecerii. Pentru angajați, reorganizarea poate însemna mutarea dintr-o activitate care nu mai există în aceeași formă către una nouă. Nu se poate afirma acum că toate aceste persoane vor pleca, după cum nu există documente publice care să garanteze păstrarea tuturor posturilor.

Din acest motiv, un bilanț credibil ar trebui să despartă trei categorii: funcțiile vacante care pot dispărea direct din organigramă, salariații care pot primi altă încadrare și persoanele pentru care nu se identifică o soluție. Numai ultima categorie ar putea deveni numărul efectiv al celor concediați, dacă întreaga procedură va ajunge la acel rezultat.

Ce trebuie să publice CNAIR înaintea unui bilanț al disponibilizărilor

Prima informație verificabilă va fi notificarea oficială transmisă sindicatului. Ea trebuie să arate numărul persoanelor afectate, motivele concrete și criteriile, dar și variantele de reducere a concedierilor. După aceea vor conta răspunsul CNAIR la propunerile salariaților și numărul real de posturi disponibile pentru transfer.

Pentru finanțele companiei ar fi relevantă și o comparație între costul fostei rețele de încasare și cheltuielile noului sistem electronic, separat de veniturile din tarife. Economiile la casierie nu reprezintă automat economie netă pentru CNAIR dacă sunt necesare alte servicii informatice, mentenanță, verificări și asistență pentru utilizatori. Nu există suficiente date publice în cazul celor trei stații pentru a calcula această diferență.

Digitalizarea schimbă munca înainte să arate, în mod clar, dacă reduce cheltuielile. În cazul celor trei poduri, aproape o sută de angajați au ajuns într-o zonă de incertitudine după schimbarea unui sistem de taxare. Pe hârtie, opt posturi dintre cele 106 vizate sunt deja neocupate. Testul real pentru CNAIR începe cu celelalte 98: câte poziții compatibile identifică, câte persoane poate recalifica și câte concedieri rămân după consultările prevăzute de lege.

Foto principală: podurile peste brațul Borcea al Dunării, la Fetești, fotografiate la 24 septembrie 2024. Imagine de arhivă a traversării, nu fotografie din cadrul negocierilor de personal din octombrie 2026. Foto: Joe Mabel / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0.